Меню

Антитеррористическая защищенность

Антитеррористическая безопасность

В последнее время озабоченность по поводу безопасности образовательных учреждений серьезно возросла. Эта озабоченность связана не только с физическими факторами, но и психологические факторы также могут ассоциироваться с опасностью. В учреждении и прилегающих к ней территориях есть множество уязвимых мест, где вполне возможно скрытое запугивание или устрашение детей. Необходимо учиться правилам поведения при угрозе проведения террористического акта, быть психологически готовыми к действиям в опасных и экстремальных случаях.  

Терроризм – это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия.

 ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ДЕТСКОМ САДУ

 I. Работа с персоналом

1. Установление дежурства при входе  в детский сад, ежедневный обход территории учреждения в дневное и ночное время на наличие посторонних предметов, припаркованного транспорта.

 2. Практические занятия с целью обучения сотрудников правилам поведения при обнаружении подозрительного предмета, при поступлении угрозы по телефону, при захвате заложников.

3. Проведение инструктажей «Действия персонала при обнаружении подозрительного предмета, при захвате заложников, при поступление угрозы по телефону», «Охрана жизни и здоровья детей в детском саду», «Памятка по мерам антитеррористической безопасности»

 II. Работа с детьми 

1. Беседы  и занятия с детьми на темы: «Правила поведения при общении с незнакомыми людьми», «Можно ли разговаривать с незнакомыми людьми», «Один дома», «Знаешь ли ты свой адрес, телефон и можешь ли объяснить, где живешь? », «Беседы с детьми на развитие навыков общения», «Опасные ситуации: контакты с незнакомыми людьми на улице».

2. Выставка рисунков по теме: «Мир без войны» «Кто такие террористы»

3. Проведение практических занятий по эвакуации.

4. Обсуждение возможных чрезвычайных ситуаций.

 III. Работа с родителями

— Консультации «Если обнаружили подозрительный предмет», «Общие и частные рекомендации»

— Беседы с  родителями о необходимости усиления контроля за детьми  и бдительности  в местах массового скопления людей.

— Обсуждение вопросов  антитеррористической безопасности на родительских собраниях

— Оформление буклетов , листовок

— Оформление стенда «Осторожно терроризм»

 РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

   Сегодня терроризм, наряду с распространением оружия массового уничтожения, региональными конфликтами и организованной преступностью, представляет собой самый опасный вызов безопасности нашей стране. В целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, правильно ориентироваться и действовать в чрезвычайных ситуациях гражданам необходимо знать правила, порядок поведения и действия населения при угрозе и в период проведения терактов. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Рекомендации при обнаружении подозрительного предмета.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.

Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.

Во всех перечисленных случаях:

— не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами – это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям;

— зафиксируйте время обнаружения находки;

— незамедлительно сообщите в территориальный орган милиции;

— примите меры по недопущению приближения людей к подозрительному предмету. Постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

— примите меры по исключению использования средств радиосвязи, высокочастотных излучающих приборов, динамиков и других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателей обнаруженных, а также пока не обнаруженных взрывных устройств;

— обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы

Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п. Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться «в этом месте в это время», не оставляйте этот факт без внимания, но помните:

Если террорист-смертник ощутит на себе внимание людей, он способен незамедлительно привести взрывное устройство в действие. В связи с этим старайтесь соблюдать спокойствие. Если есть возможность, сообщите о подозрительном вам человеке в административные или правоохранительные органы либо в службы безопасности, не привлекая к себе внимания террориста.

Предметы – бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, ящики, мешки, коробки и т.д., автотранспорт – угнанный, брошенный, без признаков наличия владельца и т.д.

Внешние признаки предметов, по которым можно судить о наличии в них взрывных устройств:

— наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, приклеенной проволоки и т.д.;

— необычное размещение обнаруженного предмета;

— шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы);

— установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной т.д.

ПАМЯТКА

ПЕРСОНАЛУ ОЪЕКТА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРЕСТИЧЕСКИХ АКТОВ

Будьте наблюдательны! Только вы можете своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних на вашем рабочем месте

Будьте внимательны! Только вы можете распознать неадекватные действия посетителя в вашем рабочем помещении или вблизи него

Будьте бдительны! Каждый раз, придя на своё рабочее место, проверяйте отсутствие посторонних предметов.

Потренируйтесь: кому и как вы можете быстро и незаметно передать тревожную информацию.

Соблюдайте производственную дисциплину! Обеспечьте надёжные запоры постоянно закрытых дверей помещений, шкафов, столов.

Не будьте равнодушны к поведению посетителей! Среди них может оказаться злоумышленник.

Заблаговременно представьте себе возможные действия преступника вблизи вашего рабочего места и свои ответные действия.

Помните, что злоумышленники могут действовать сообща, а также иметь одну или несколько групп для ведения отвлекающих действий.

Получив сведения о готовящемся теракте, сообщите об этом  в органы управления по делам ГОЧС и правоохранительные органы по тел. «01», «02» и руководителю объекта. Оставайтесь на рабочем месте. Будьте хладнокровны. Действуйте по команде.

 РОДИТЕЛИ!

   Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните им, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Общие правила безопасности

   К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует быть настороже всегда. Следует проявлять особую осторожность на многолюдных мероприятиях с тысячами участников, в популярных развлекательных заведениях, торговых центрах.

  • Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи
  • На подозрительные телефонные разговоры рядом стоящих лиц
  • На сдаваемые или снимаемые по соседству квартиры, подвалы, подсобные помещения, склады, вокруг которых наблюдается странная активность
  • Остерегайтесь людей с большими сумками, баулами и чемоданами, особенно, если они находятся в неожиданном месте (например, с баулом в кинотеатре или на празднике). Несмотря на то, что этот человек, скорее всего, окажется туристом или торговцем, все же лишняя осторожность не повредит)
  • Не поднимайте забытые посторонними людьми вещи: сумки, мобильные телефоны, кошельки и т.п.
  • Будьте особо бдительными и остерегайтесь людей, одетых не по сезону. Если вы видите летом человека, одетого в плащ или толстую куртку – будьте особенно осторожны – под такой одеждой террористы чаще всего прячут бомбы. Лучше всего держаться от него подальше и обратить на него внимание сотрудников правоохранительных органов
  • Специалисты сообщают, что смертник, готовящийся к теракту, обычно выглядит чрезвычайно сосредоточено, губы плотно сжаты, либо медленно двигаются, как будто читая молитву
  • В семье надо разработать план действий при чрезвычайных обстоятельствах. У всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты друг друга для срочной связи. Также необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации. В случае эвакуации, обязательно возьмите с собой ваш набор предметов первой необходимости и документы

БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ

 ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ЗВОНИТЕ ПО СОТОВОМУ ТЕЛЕФОНУ:

 МЧС, ПОЖАРНАЯ  ЧАСТЬ     —   101

ПОЛИЦИЯ                                       —  102

СКОРАЯ ПОМОЩЬ                     —  103

ГАЗОВАЯ СЛУЖБА                     —  104

СЛУЖБА СПАСЕНИЯ                —  112

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

1. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
3. Указ Правительства РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
4. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116«О мерах по противодействию терроризму».
5. Федеральный закон от 11 марта 1992 года № 2487-1 (от 05.05.2014) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
6. Письмо Министерства образования РФ «О проведении занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.
7. Типовая инструкция по организации охраны и обеспечению безопасности учреждений образования в области.

Алгоритм действий персонала

Порядок эвакуации работников

Типовые рекомендации

Памятка «Все против террора»

План мероприятий 2024-2025 по антитеррористической защищенности

День солидарности в борьбе с терроризмом
Памятки для детей и родителей
Порядок реагирования при возникновении угроз БВС.
 План обеспечения безопасности на объекте.
 План обеспечения безопасности вне объекта
Алгоритмы действий
ПАМЯТКИ О ДЕЙСТВИЯХ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
по действиям в случае угрозы террористического акта.
Если Вам на глаза попался подозрительный предмет (мешок, сумка, коробка и т.п.), из которого торчат провода, слышен звук тикающих часов, рядом явно нет хозяина этого предмета, то ваши действия должны быть следующими:— отойти на безопасное расстояние;— жестами или голосом постараться предупредить окружающих об опасности;— сообщить о найденном предмете по телефону «02» или «102»и действовать только в соответствии с полученными рекомендациями;— до приезда милиции и специалистов не подходить к подозрительному предмету и не предпринимать никаких действий по его обезвреживанию.Если Вы стали свидетелем подозрительных действий каких-либо лиц (доставка в жилые дома неизвестных, подозрительных на вид емкостей, упаковок, мешков и т.п.), то ваши действия должны быть следующими:

— не привлекать к себе внимание лиц, действия которых показались Вам подозрительными;

— сообщить о происходящем по телефону «02» или «102»;

— попытаться запомнить приметы подозрительных лиц, записать номера их машин;

— до приезда полиции или других подразделений не предпринимать никаких активных действий.

Если на Ваш телефон позвонил неизвестный с угрозами в Ваш адрес или с угрозой взрыва, то ваши действия должны быть следующими:

— будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего, во время разговора постарайтесь получить как можно больше информации;

— не кладите телефонную трубку по окончании разговора;

— постарайтесь зафиксировать точное время начала и окончания разговора, а также точный текст угрозы;

— обязательно с другого телефона позвоните по телефону «02» или «102» и сообщите подробно о случившемся.

Телефоны, по которым Вы можете сообщить об угрозах
теракта или другую важную информацию:

по телефону «02» или «102»

Кроме того, сообщить о внештатных ситуациях можно по телефонам:
— при пожаре – 101;
— при совершении преступлений или правонарушений – 102;
— для вызова скорой помощи – 103;
— при обнаружении запаха газа – 104.

Для сведения граждан — абонентов компаний сотовой связи, порядок набора телефонов экстренных оперативных служб города: 01, 02, 03, 04,  в соответствии с приказом от 05.04.2016 №141 Министерства связи и массовой коммуникации РФ следующий:
Для абонентов всех операторов мобильной связи порядок набора экстренных оперативных служб производится в формате: 101, 102, 103, 104.
Вызов направляется в экстренные службы по месту нахождения.

ПАМЯТКА

по правилам поведения населения при эвакуации

Эвакуация является одним из способов защиты населения в период стихийных бедствий, крупных промышленных аварий и катастроф.
Эвакуация заключается в организованном выводе (вывозе) населения из крупных городов, других населенных пунктов и размещение его в безопасных районах, а также выводе (вывозе) населения из зон возможного катастрофического затопления, землетрясения, районов, которым угрожают снежные заносы, крупные пожары, ураганы и другие стихийные бедствия.
О начале эвакуации населению объявляет администрация местных органов самоуправления.
Получив извещение о начале эвакуации, каждый гражданин обязан собрать все необходимые документы и вещи: паспорт, военный и профсоюзный билет, документы об образовании и специальности, трудовую книжку, свидетельства о браке и рождении детей, деньги, имеющиеся средства индивидуальной защиты, одежду и обувь, приспособленные для защиты кожи, аптечку индивидуальную и другие лекарства, которые необходимы; индивидуальный противохимический пакет, пакет перевязочный медицинский или другие перевязочные материалы, йод, комплект верхней одежды и обуви по сезону (в летнее время необходимо захватить и теплые вещи), постельное белье и туалетные принадлежности, трехдневный запас продуктов.
Продукты и вещи необходимо сложить в чемоданы, рюкзаки, сумки или завернуть в свертки для удобства переноски и транспортировки, к каждому предмету необходимо прикрепить бирку с указанием фамилии и инициалов, адреса проживания и конечного пункта эвакуации.

На одежде и белье детей дошкольного возраста должна быть сделана вышивка с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства и конечного пункта эвакуации.
Уходя из квартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, перекрыть краны водопроводной и газовой сети, закрыть окна и форточки.
К установленному сроку необходимо прибыть на эвакуационный пункт для регистрации и отправки в загородную зону или безопасный район.
В пути следования необходимо соблюдать установленный порядок, неукоснительно выполнять распоряжения старшего команды, быстро и грамотно действовать по сигналам оповещения.
Эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать пункты и место жительства и перемещаться из одного района в другой. Они обязаны точно выполнять все указания местных органов власти. Все эвакуируемые должны оказывать друг другу помощь.

3 шага спасения

1 ШАГ:  подготовьте «тревожный набор» 
Каждый из нас должен иметь возможность выжить в течение трех суток и более. «Тревожный набор» необходим, чтобы безвыходно находиться в доме или в квартире в случае крупномасштабного теракта или стихийного бедствия. «Тревожный набор» должен находиться в доступном и известном для всех членов семьи месте. Он должен храниться в рюкзаках или сумках, которые могут быть распределены для переноски между членами семьи. Раз в сезон «тревожный набор» проверяется и перекомплектовывается в зависимости от сезона.
В «тревожном наборе» должны быть все основные документы членов семьи, сменная одежда, одеяло.
Вода. Ее запас абсолютно необходим, потому что в случае проявления нештатной ситуации могут начаться перебои с водоснабжением. Необходимо запасти не менее 4,5 литров воды на сутки на каждого человека. Маленьким детям и беременным женщинам требуется больше воды. В жару потребность воды увеличивается вдвое. Вода должна храниться в пластиковой или эмалированной таре. Ни в коем случае не используйте стеклотару, которая может разбиться. Если Вы храните бутилированную воду, то меняйте ее запас каждые полгода.
Имейте в доме запас продовольствия: консервы с консервным ножом, высококалорийные продукты  (шоколад, печенье), чай, сухое молоко для детей, соль, сахар и т.д.
Аптечка. В ней должен находиться также запас лекарств, которые члены вашей семьи вынуждены принимать постоянно. Инструменты, принадлежности. Обязательны фонарик, радиоприемник на батарейках, запасные батарейки, свисток, маленькая канистра бензина, компас, блокнот, ручка, набор одноразовой посуды.
В доме должен быть запас клейкой ленты и пластиковых мешков для изоляции дверей и окон.
2 ШАГ: план  связи  с членами семьи: 
У каждого из вас должен быть список номеров телефонов, адресов работы и учебы ваших близких.
Договоритесь с вашими родными, друзьями и знакомыми, кто из них будет координатором в случае опасности.
Составьте список номеров телефонов служб: гражданской обороны, скорой помощи, милиции, газовой службы и т.д.
Вместе с соседями обсудите, как вы сможете помочь больным и престарелым людям.
3  ШАГ:  узнайте  больше: 
Следите за новостями! У вас должен быть всегда включен радиоприемник, вы должны знать, как настроить его на нужную волну.

ПАМЯТКА

по основным принципам оказания первой помощи

 

Вы обнаружили человека, лежащего на земле без движения. Осмотрите место происшествия, чтобы убедиться в отсутствии опасности и выяснить, что случилось. Если место происшествия не представляет опасности, вначале проведите первичный осмотр пострадавшего.

Определите наличие сознания у пострадавшего:

— громко спросите: «Вам нужна помощь?»;

— похлопайте в ладоши;

— сожмите руку пострадавшего, если он не реагирует;

Если пострадавший реагирует на раздражители:

— проверьте, нет ли у него кровотечения и шока, и окажите необходимую помощь.

Если сильного кровотечения не обнаружено:

— уложите пострадавшего в восстановительное положение;

— проведите вторичный осмотр пострадавшего.

Если пострадавший не реагирует:

— осторожно переверните пострадавшего на спину (только если необходимо)

Откройте дыхательные пути, запрокиньте голову и приподнимите подбородок:

— выдвиньте нижнюю челюсть пострадавшего вперед в случае подозрения на травму шеи.

Проверьте наличие дыхания:

— для определения наличия дыхания используйте зрительный, слуховой и осязательный контроль в течение 5 секунд.

Если пострадавший не дышит:

— начинайте проведение искусственной вентиляции легких

Проверьте наличие пульса:

— нащупайте адамово яблоко (кадык);

— переместите пальцы в углубление на шее со стороны, расположенной ближе к вам;

— прощупайте пульс в течение 10 секунд.

Если пульс у пострадавшего не определяется:

— переходите к сердечно-легочной реанимации

Вызовите скорую помощь:

— пошлите кого-нибудь вызвать скорую помощь.

ПАМЯТКА

по правилам пользования индивидуальными средствами защиты

Средства индивидуальной защиты предохраняют от попадания внутрь организма и на кожные покровы радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Они подразделяются на средства индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, противопыльные тканевые и ватно-марлевые повязки) и средства защиты кожи (защитная одежда, подручные средства защиты).

Основным средством защиты органов дыхания, глаз и лица от различных АХОВ является противогаз, который состоит из лицевой части и фильтропоглощающей коробки. Существующие типы фильтрующих противогазов обеспечивают надежную защиту людей от хлора, фосгена, водорода цианистого, водорода хлористого,сероуглерода, нитробензола, фурфурола, этилмеркаптана.

Решающее значение для защиты от АХОВ имеет правильный подбор размера лицевой части противогаза. Для подбора необходимого роста шлем-маски противогазов ГП-5, ГП-7 производится измерение головы по замкнутой линии проходящий через макушку щеки и подбородок. (см. таблицу выбора размера противогаза

Защитная одежда представляет собой общевойсковой костюм, легкий защитный костюм, защитную фильтрующую одежду.

В качестве  средств защиты кожных покровов от радиоактивной пыли и бактериальных средств можно использовать повседневную одежду и обувь. Наибольшими защитными свойствами обладают одежда, изготовленная из синтетических и прорезиненных тканей, резиновая обувь и рукавицы.

Для повышения защитных свойств обычной одежды необходимо провести ее дополнительную герметизацию.  Нужно, чтобы одежда была плотно застегнута на все пуговицы, обшлага рукавов и нижняя часть брюк были завязаны тесьмой, воротник поднят и обвязан шарфом. К разрезам в изделиях одежды необходимо подшить дополнительные клапаны. Необходимо сшить капюшон из плотной ткани или синтетической пленки на обувь – чулки из непромокаемой ткани. Маленьких детей нужно выносить из зараженных районов завернутыми в одеяла.

ТАБЛИЦА

выбора размера противогаза

Вертикальный обхват головы, см. соответствующий размер лицевой части:

Размер маски:

 0 1  2  3 4
    ГП-5  до 63,0   63,5-65,5  66,0-68,0  68,5-70,5  70 и более
   ГП-7  до 63,0  63,5-65,5  66,0-68,0  68,5 и более

Необходимый размер лицевых частей детских противогазов подбирается по высоте и ширине лица ребенка:

Размер маски:

1  2  3  4 5
  высота лица, мм  до 77  77-85  85-92 92-99 92-99
   + ширина лица, мм  до 108  109-116   111-119  115-123  124-135

ПАМЯТКА

по правилам пользования коллективными средствами защиты

Для укрытия людей при стихийных бедствиях, крупных авариях и катастрофах применяются защитные сооружения — убежища и противорадиационные укрытия.

Каждый гражданин должен точно знать, где находится ближайшее к его дому убежище или укрытие, как к нему пройти.

Заполнение убежища производится организованно и быстро. Прибывшие в убежище должны иметь средства индивидуальной защиты (противогаз или респиратор), трехсуточный запас воды и продуктов питания (в полиэтиленовой или клеенчатой упаковке), принадлежности туалета, самые необходимые личные вещи и документы.

Укрываемые обязаны:

— беспрекословно выполнять все команды старшего;

— соблюдать внутренний распорядок, установленный в защитном сооружении;

— содержать в готовности средства индивидуальной защиты;

— оказывать помощь постам ГО при ликвидации повреждений, в обеспечении работы фильтровентиляционного агрегата от ручного привода, расчистке входов и других случаях.

Категорически запрещается:

— приносить в убежище громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся вещества, приводить домашних животных.

Запрещается:

— ходить без необходимости по помещениям, шуметь, курить, зажигать спички, керосиновые лампы, включать электроосвещение, расходовать без команды старшего по убежищу запас воды и продовольствия.

Отдых в защитном сооружении организуется посменно. В первую очередь отдыхают престарелые, дети и слабые.

Выход укрываемых из помещения производится по указанию старшего после получения сигнала «Отбой» или в случае аварийного состояния убежища, угрожающего жизни людей.

При повреждении или завале убежища оценивается возможность пребывания в нем людей, организуется работа по устранению возникших повреждений убежища, по расчистке входа и аварийного выхода.

При открывании дверей, а также в случае значительных повреждений убежища находящиеся в нем люди используют средства индивидуальной защиты органов дыхания.

ПАМЯТКА

населению района о порядке действий в чрезвычайных ситуациях

 

Порядок оповещения населения города в чрезвычайной (аварийной) ситуации

  1. Основным способом оповещения населения об аварийных ситуациях является передача речевого сообщения по радиотрансляционному узлу города.
  2. Для привлечения внимания населения, рабочих и служащих предприятий и организаций города, перед передачей речевого сообщения в обязательном порядке включаются электросирены, производственные или тепловозные гудки течении 3-х минут.

Включение указанных сигнальных средств является для всех жителей города, рабочих и служащих предприятий и организаций предупредительным сигналом.

Порядок действия населения при оповещении в чрезвычайной ситуации

Услышав предупредительный сигнал в виде продолжительного звучания электросирен, производственных и тепловозных гудков – действуйте быстро, без паники. Помните – в этих условиях дорога каждая минута.

  1. Если сигнал застал Вас дома:

—  немедленно включите городскую радиосеть для прослушивания экстренного сообщения;

—  плотно закройте форточки, окна, двери, вентиляционные отдушины;

—  не выходя из квартиры (дома), сориентируйтесь и определите направление ветра по движению дыма или пара из заводской трубы, труб котельных города.   Это необходимо для определения направления зараженного воздуха;

— подготовьте полотенце (при наличии – ватно-марлевую повязку) и увлажните его водой (при запахе хлора, азотной, серной, соляной и уксусной кислоты – лучше 2% раствором питьевой соды, при запахе аммиака – 2% раствором лимонной кислоты или 5% — уксусной кислоты);

—  возьмите с собой документы (паспорт, свидетельство о рождении детей, деньги и др.);

—  выключите газ, электронагревательные приборы, погасите открытый огонь в печах (в частном секторе);

—  при получении экстренного сообщения по городской радиоточке действуйте согласно сообщению.

О получении информации постарайтесь сообщить соседям.

Если сообщения по радиоточке вы не получили, то действуйте самостоятельно – по обстановке:

а) если вас накрыло зараженным облаком сильно — действующих ядовитых веществ (СДЯВ), то в этом случае необходимо укрыться дома. Помните, что хорошая герметизация жилища позволит исключить проникновение СДЯВ в квартиру. Но при этом в обязательном порядке проделайте следующее: при наличии у вас в квартире телефона – позвоните по тел. 01 или 101 и сообщите адрес вашего местопребывания; при отсутствии телефона наклейте на внутренние стороны оконных стекол белые листы бумаги, что поможет группам оцепления от полиции при объезде улиц в защитных средствах быстро обнаружить вас и эвакуировать в безопасный район;

б)  если у вас есть возможность (не накрыло зараженным облаком) выйти из очага заражения, то необходимо закрыть органы дыхания подготовленным полотенцем, ватно-марлевой повязкой и т. п. и быстро выйти из очага кратчайшим путем – это перпендикулярно направлению распространения зараженного воздуха. После выхода из очага нужно уточнить пункт сбора пострадавшего населения, где вам разъяснят дальнейшие действия.

  1. Если сигнал застал вас на работе (рабочем месте):

— немедленно включите городскую радиоточку для прослушивания экстренного сообщения;

— плотно закройте форточки, окна и двери рабочего помещения, включите вентиляцию;

— не выходя из помещения, наденьте противогаз: для химически опасных объектов – промышленный, для остальных — гражданский тип «ГП». Помните, что соответствующий тип противогаза может защитить вас только на время выхода из очага заражения (СДЯВ).

Если противогаз на рабочем месте отсутствует, то подготовьте ватно-марлевую повязку, платок и др. Сориентируйтесь по обстановке, для чего определите движение распространения воздуха (ветра);

— при получении экстренного сообщения по городской радиосети действуйте согласно сообщению;

— перед тем, как покинуть рабочее место, выполните мероприятия, предусмотренные «Инструкцией цеха (участка) по безаварийной остановке производства», примите необходимые меры по сохранности материальных ценностей;

— если сообщение по радиосети не поступило, то действуйте самостоятельно. Главное – это немедленно и организовано выйти из очага поражения.

  1. Если сигнал застал вас в общественном месте (магазине, спортзале, кинотеатре ….):

— не бросайтесь мгновенно к дверям, не создавайте сутолоки, спокойно прослушайте указания администрации;

— закройте органы дыхания платком, шарфом и др., быстро и организованно выходите в район, указанный администрацией или сориентируйтесь на местности – самостоятельно;

— после выхода из очага заражения, уточните место нахождения пункта сбора пострадавшего населения, где вам объяснят дальнейшие действия.

  1. Если сигнал застал вас на улице:

—  необходимо быстро сориентироваться на местности, определить направление движения зараженного воздуха (газа, дыма);

—  закройте органы дыхания платком или др. мягким предметом и быстро выйдите из зараженного облака;

—   после выхода из очага уточните пункт сбора пострадавшего населения, где вам объяснят дальнейшие действия.

  1. Если сигнал застал вас в общественном транспорте:

—  не спешите выйти из транспорта;

—  по указанию водителя или самостоятельно закройте плотно окна (форточки);

—  подготовьте платки и другие мягкие предметы и закройте ими органы дыхания;

—  вместе с водителем сориентируйтесь на местности и определите распространение (направление) зараженного воздуха, после чего кратчайшим путем выезжайте в безопасное место. Направление движения автобуса по городу может быть указано работниками ГИБДД, органами полиции или гражданской обороны. Они вам подскажут о месте нахождения пункта сбора пострадавшего населения.

  1. Во всех учебных заведениях по предупредительному сигналу – сирен, гудков постоянному составу и учащимся необходимо:

— немедленно включить местный радиоузел (необходимо в каждом классе иметь радиоточку) и, не дожидаясь экстренного сообщения, дать указания о закрытии окон, форточек, дверей, о включении вентиляции и подготовки подручных средств для защиты органов дыхания (платки, шарфы и др.), в зимнее время организованно одеть детей;

— необходимо быстро сориентироваться на местности, определить направление распространения зараженного воздуха или направление ветра;

— при получении экстренного сообщения по городской (общественной) радиосети, действуйте согласно переданному сообщению – быстро и организованно;

— если сообщение по городской радиосети не поступило, то администрация действует самостоятельно – сообразуясь с обстановкой.

Учащиеся выводятся в безопасные места организованно под руководством педколлектива, предварительно закрыв органы дыхания. Разрешение на отпуск учащихся по домам осуществлять только по указанию районного штаба ГО (руководства города) через администрацию учебных заведений.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ВОДЕ

Начинать купание следует при температуре воды не ниже 18 градусов и при ясной безветренной погоде при температуре воздуха 25 и более градусов.

Не рекомендуется купаться ранее, чем через 1,5 часа после еды.

Входите в воду осторожно, когда она дойдет до пояса, остановитесь и быстро окунитесь с головой, а потом уже плывите.

Не следует входить в воду уставшим, разгоряченным или вспотевшим.

РЕКОМЕНДАЦИИ О ТОМ, КАК НЕ УТОНУТЬ

Советы купающимся

  1. Если Вы плохо плаваете, не доверяйте надувным матрасам и кругам.
  2. Паника – основная причина трагедий на воде. Никогда не поддавайтесь панике.

Чтобы избежать беды, строго соблюдайте ряд простых правил поведения на воде.

ПОМНИТЕ:

— купаться можно только в разрешенных местах;

— нельзя нырять в незнакомых местах – на дне могут оказаться притопленные бревна, камни, коряги и др.;

— не следует купаться в заболоченных местах и там, где есть водоросли или тина;

— не отплывайте далеко от берега на надувных плавсредствах – они могут оказаться неисправными, а это очень опасно даже для умеющих хорошо плавать;

— нельзя цепляться за лодки, залезать на знаки навигационного оборудования – бакены, буйки и т.д.;

— нельзя подплывать к проходящим судам, заплывать за буйки, ограничивающие зону заплыва, и выплывать на фарватер;

— нельзя купаться в штормовую погоду или в местах сильного прибоя;

— если вы оказались в воде на сильном течении, не пытайтесь плыть навстречу течению. В этом случае нужно плыть по течению, но так, чтобы постепенно приближаться к берегу;

— если вы попали в водоворот, наберите побольше воздуха, нырните и постарайтесь резко свернуть в сторону от него;

— если у Вас свело судорогой мышцы, ложитесь на спину и плывите к берегу, постарайтесь при этом растереть сведенные мышцы. Не стесняйтесь позвать на помощь;

— нельзя подавать крики ложной тревоги.

Основные правила безопасного поведения детей на воде

— когда купаешься, поблизости от тебя должны быть взрослые;

— нельзя играть в тех местах, откуда можно упасть в воду;

— не заходи на глубокое место, если не умеешь плавать или плаваешь плохо;

— не ныряй в незнакомых местах;

— не заплывай за буйки;

— нельзя выплывать на судовой ход и приближаться к судну;

— не устраивай в воде игр, связанных с захватами;

— нельзя плавать на надувных матрасах и камерах (если плохо плаваешь);

— не пытайся плавать на бревнах, досках, самодельных плотах;

— если ты решил покататься на лодке, выучи основные правила безопасного поведения в этом случае;

— необходимо уметь правильно управлять своими возможностями.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КАТАНИИ НА ЛОДКАХ

Катание на гребных и моторных лодках (катерах) — только под руководством взрослых. К управлению моторными катерами и лодками допускаются лица, имеющие специальные права на самостоятельное управление плавсредствами.

При катании запрещается:

— перегружать катер, лодку сверх установленной нормы;

— пользоваться лодкой детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

— брать в лодку детей, не достигших 7 лет;

— прыгать в воду и купаться с лодки;

— сидеть на бортах, переходит с места на место и пересаживаться на другие катера, лодки;

— кататься в вечернее и ночное время;

— подставлять борт лодки параллельно идущей волне;

— кататься около шлюзов, плотин, плотов;

— останавливаться около мостов и под мостами.

ЕСЛИ ТОНЕТ ЧЕЛОВЕК

Бросьте тонущему человеку плавающий предмет, ободрите его, позовите помощь. Добираясь до пострадавшего вплавь, учтите течение реки. Если тонущий не контролирует свои действия, подплывите к нему сзади и, захватив его за голову, под руку, за волосы, буксируйте к берегу.

На берегу необходимо оказать пострадавшему доврачебную помощь, ликвидировать кислородную недостаточность, применять реанимационные меры. ПОМНИТЕ — нарушение правил безопасного поведения на воде – это главная причина гибели людей, в том числе детей.

Действия при буре или урагане

Опасность для людей при таких природных явлениях заключается в разрушении зданий, дорожных покрытий, сооружений, линий электропередачи и связи, трубопроводов, а также поражении людей обломками разрушенных сооружений, осколками стекол, летящими с большой скоростью. Кроме того, люди могут погибнуть и получить травмы в случае разрушения зданий. Ураган может сопровождаться грозой. При снежных и пыльных бурях опасны снежные заносы и скопления пыли («черные бури») на полях, дорогах и населенных пунктах, а также загрязнение воды.

Как подготовиться к урагану, буре

Если вы проживаете в районе, подверженном воздействию ураганов и бурь, ознакомьтесь с:

  1. сигналами оповещения о приближающемся стихийном бедствии;
  2. способами защиты людей и повышения устойчивости зданий (сооружений) к воздействию ураганного ветра и штормового подпора воды;
  3. правилами поведения людей при наступлении ураганов, снежных и песчаных бурь;
  4. способами и средствами ликвидации последствий ураганов, штормового нагона воды, снежных и песчаных бурь, а также приемами оказания помощи пострадавшим, оказавшимся в завалах разрушенных зданий и сооружений;
  5. местами укрытия в ближайших подвалах, убежищах или наиболее прочных и устойчивых зданиях членов вашей семьи, родственников и соседей;
  6. путями выхода и районами размещения при организованной эвакуации из зон повы-шенной опасности;
  7. адресами и телефонами органа сектора по делам ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб (подразделений), администрации Вашего населенного пункта.

Как действовать перед ураганом, бурей

После получения сигнала о штормовом предупреждении, приступите к:

  1. укреплению крыши, печных и вентиляционных труб;
  2. заделыванию окон в чердачных помещениях (ставнями, щитами из досок и фанеры);
  3. освобождению балконов и территории двора от пожароопасных предметов;
  4. к сбору запасов продуктов и воды на 2-3 суток на случай эвакуации в безопасный район, а также автономных источников освещения (фонарей, керосиновых ламп, свечей);
  5. переходите из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения гражданской обороны;
  6. уберите принадлежащий Вам автомобиль, другое транспортное средство в безопасное место.

Как действовать во время урагана, бури

Если ураган (буря) застал Вас в здании, отойдите от окон и займите безопасное место у несущих стен внутренних помещений. Погасите огонь в печах, отключите электроэнергию, закройте краны на газовых сетях.

В темное время суток используются фонари, лампы, свечи; по возможности, находитесь в заглубленном укрытии, в погребах и т.п.

Если ураган, буря застали Вас на улицах населенного пункта, держитесь как можно дальше от легких построек, зданий, мостов, эстакад, линий электропередачи, мачт, деревьев, рек, озер и промышленных объектов.

Для защиты от летящих обломков и осколков стекла используйте листы фанеры, картонные и пластмассовые мешки, доски и другие подручные средства. Старайтесь быстрее укрыться в подвалах, погребах. Не заходите в поврежденные здания, так как они могут обрушиться при новых порывах ветра.

Избегайте ситуаций, при которых возрастает вероятность поражения молнией.

При снежной буре укрывайтесь в зданиях. Если Вы оказались в поле или на проселочной дороге, выходите на магистральные дороги, которые периодически очищаются и где большая вероятность оказания Вам помощи.

При пыльной буре закройте лицо марлевой повязкой, платком, куском ткани, а глаза — очками.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ЗАТОПЛЕНИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Как предупредить подтопление:

  1. Оценить границы возможного подтопления;
  2. Очистить придомовую территорию от снега;
  3. Сделать водоотводы от вашего дома в сточные канавы или водоперепускные трубы (коллекторы);
  4. Очистить существующие водоотводы (лотки), находящиеся на придомовой территории или рядом с ней от снега, льда, мусора;
  5. При обнаружении неисправности водоперепускных труб (коллекторов) вблизи вашего дома (забития снегом, льдом, мусором) — обратиться в ЕДДС «02» или «102» с сотовых аппаратов.
  6. Предусмотреть водооткачивающие средства: бытовые электронасосы (по возможности), ведра, лопаты и т.д.

Все ответственные службы района будут круглосуточно работать над ликвидацией последствий снегопадов и предотвращением возможных последствий паводка. Во избежание чрезвычайных ситуаций мы просим вас подключиться к этой работе и произвести самостоятельную очистку и, по возможности, вывоз снега.

На случай подтопления:

  1. Сообщить о ситуации обратиться в ЕДДС «02» или «102» с сотовых аппаратов;
  2. Определить возвышенные, редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от места проживания, и кратчайшие пути движения к ним;
  3. Приготовить заранее личные документы (паспорта, свидетельства и т.п.) на всех членов семьи;
  4. Заблаговременно поднять продукты из погребов и подвалов;
  5. Переместить ценные вещи на верхние этажи или чердак дома;
  6. Заранее обговорить с родственниками или знакомыми возможность временного проживания на период подтопления.

В случае необходимости Вы будете эвакуированы в пункт временного размещения.

На случай эвакуации:

  1. Выключите электричество, газ, воду, погасите огонь в отопительных печах;
  2. Закройте окна и двери;
  3. Возьмите с собой личные документы, деньги, ценные вещи, необходимую одежду (особенно для маленьких детей), по возможности — продукты питания;
  4. Не паникуйте, строго выполняйте все требования спасателей.

Самостоятельно выбираться из подтопленного района рекомендуется только при непосредственной угрозе жизни и здоровью, а также при необходимости оказания скорой медицинской помощи пострадавшим.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ КАТАСТРОФИЧЕСКОМ ЗАТОПЛЕНИИ

Катастрофическое затопление возможно при гидродинамической аварии — чрезвычайной ситуации, связанной с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения (плотины) или его части, и неуправляемым перемещением больших масс воды, несущих разрушения, и затопления обширных территории.

Последствия таких аварий:

— поражение людей и разрушение сооружений волной прорыва, образующейся в результате разрушения гидротехнического сооружения, имеющей высоту от 2 до 12 м и скорость движения от 3 до 25 км/ч;

— катастрофическое затопление обширных территорий слоем воды от 0,5 до 10 м и более.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К КАТАСТРОФИЧЕСКОМУ ЗАТОПЛЕНИЮ

Если Вы проживаете на прилегающей к гидроузлу территории, уточните, попадает ли она в зону воздействия волны прорыва и возможного катастрофического затопления.

Узнайте, расположены ли вблизи места Вашего проживания возвышенности и каковы кратчайшие пути движения к ним.

Изучите сами и ознакомьте членов семьи с правилами поведения при воздействии волны прорыва и затоплении местности с порядком эвакуации. Заранее уточните место сбора эвакуируемых, составьте перечень документов и имущества, вывозимых при эвакуации.

Запомните места нахождения лодок, плотов, других плавсредств и подручных материалов для их изготовления.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПЕРЕД КАТАСТРОФИЧЕСКИМ ЗАТОПЛЕНИЕМ

При получении информации об угрозе затопления и об эвакуации безотлагательно, в установленном порядке выходите (выезжайте) из опасной зоны в назначенный безопасный район или на возвышенные участки местности. Возьмите с собой документы, ценности, предметы первой необходимости и запас продуктов питания на 2-3 суток.

Часть имущества, которое требуется сохранить от затопления, но нельзя взять с собой, перенесите на чердак, верхние этажи здания, деревья и т.д.

Перед уходом из дома выключите электричество и газ, плотно закройте окна, двери, вентиляционные и другие отверстия.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ВО ВРЕМЯ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ

При внезапном затоплении для спасения от удара волны прорыва срочно займите ближайшее возвышенное место, заберитесь на крупное дерево или верхний этаж устойчивого здания.

В случае нахождения в воде, при приближении волны прорыва нырните в глубину у основания волны.

При подтоплении Вашего дома отключите его электроснабжение, подайте сигнал о нахождении в доме (квартире) людей путем вывешивания из окна днем флага из яркой ткани, а ночью фонаря. Для получения информации используйте радиоприемник с автономным питанием. Наиболее ценное имущество переместите на верхние этажи и чердаки.

Готовясь к возможной эвакуации по воде, возьмите документы, предметы первой необходимости, одежду и обувь с водоотталкивающими свойствами, подручные спасательные средства (надувные матрацы, подушки).

Учтите, что длительность периода затопления может составить 3-10 суток.

При оползне действуйте в зависимости от обстановки.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПОСЛЕ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ

Перед тем, как войти в здание, убедись в отсутствии значительных повреждений перекрытий и стен. Проветрите здание для удаления накопившихся газов. Не используйте источники открытого огня до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения. Проверьте исправность электропроводки, труб газоснабжения, водопровода и канализации. Пользоваться ими разрешается только после заключения специалистов об исправности и пригодности к работе. Просушите помещение, открыв все двери и окна. Уберите грязь с пола и стен, откачайте воду из подвалов. Не употребляйте пищевые продукты, которые находились в контакте с водой.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) – это:

  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
  • совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики;
  • публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Образовательным учреждениям в процессе работы с учащимися необходимо учитывать, что значительная часть совершаемых ими аморальных поступков связана с их ориентацией на групповые нормы. Подросткам свойственна психологическая зависимость от группы, подражание, стремление показать себя сторонником провозглашенных ценностей. Молодежные группировки и сообщества экстремистской направленности опасны не только как субъекты социального действия, но и как среда формирования личности и сознания подрастающего поколения.

Уход из семьи, отказ от работы или учебы, от общественной жизни, стремление замкнуться в узкой среде нередко приводит молодых людей в секты и другие религиозные объединения. Первоначально, на этапе вовлечения, там помогут, поймут, поддержат, а в дальнейшем превратят в источник доходов или преступника.

Методические рекомендации по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде 

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) – это:

  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
  • совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики;
  • публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Образовательным учреждениям в процессе работы с учащимися необходимо учитывать, что значительная часть совершаемых ими аморальных поступков связана с их ориентацией на групповые нормы. Подросткам свойственна психологическая зависимость от группы, подражание, стремление показать себя сторонником провозглашенных ценностей. Молодежные группировки и сообщества экстремистской направленности опасны не только как субъекты социального действия, но и как среда формирования личности и сознания подрастающего поколения.

Уход из семьи, отказ от работы или учебы, от общественной жизни, стремление замкнуться в узкой среде нередко приводит молодых людей в секты и другие религиозные объединения. Первоначально, на этапе вовлечения, там помогут, поймут, поддержат, а в дальнейшем превратят в источник доходов или преступника.

Причинами возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде являются:

  1. Обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.).
  2. Криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.).
  3. Изменение ценностных ориентаций (значительную опасность представляют зарубежные и религиозные организации и секты, насаждающие религиозный фанатизм и экстремизм, отрицание норм и конституционных обязанностей, а также чуждые российскому обществу ценности).
  4. Проявление так называемого «исламского фактора» (пропаганда среди молодых мусульман России идей религиозного экстремизма, организация выезда молодых мусульман на обучение в страны исламского мира, где осуществляется вербовочная работа со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций).
  5. Рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).
  6. Наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).
  7. Использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности).
  8. Использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропагандистской деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).

 При организации работы по профилактике молодежного экстремизма необходимо учитывать, что она представляет собой систему, включающую несколько уровней:

  1. Вся молодежь, проживающая на территории России. На этом уровне необходимо осуществление общепрофилактических мероприятий, ориентированных на повышение жизненных возможностей молодых людей, снижение чувства незащищенности, невостребованности, создание условий для их полноценной самореализации и жизнедеятельности.
  2. Молодежь, находящаяся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. К таким категориям могут быть отнесены: выходцы из неблагополучных, социально-дезориентированных семей, с низким социально-экономическим статусом, недостаточным интеллектуальным уровнем, имеющим склонность к трансляции девиаций (алкоголизм, наркомания, физическое и морально-нравственное насилие);
  3. «Золотая молодежь», склонная к безнаказанности и вседозволенности, экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как естественную форму времяпрепровождения;
  4. Дети, подростки, молодежь, имеющие склонность к агрессии, силовому методу решения проблем и споров, с неразвитыми навыками рефлексии и саморегуляции;
  5. Носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений и склонных к девиациям уличных компаний;
  6. Члены экстремистских политических, религиозных организаций, движений, сект.

В России, по данным специалистов, сегодня насчитывается от 3 до 5 млн. адептов религиозных сект, из которых около 500 тыс. — в возрасте до 18 лет, около миллиона — в возрасте от 18 до 25 лет. Около 500-900 тыс. человек являются представителями опасных для общества деструктивных религиозных объединений, сущность которых состоит в разрушении гармоничного духовного и психического состояния личности, культуры, социальных норм.

Втягивая молодых людей в деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, их активные члены прикрываются патриотической риторикой, призывают к расовой и религиозной вражде, скрываясь под маской праведности и национальной гордости, взывают к столкновению с другими народами.

В образовательных учреждениях необходимо проводить правовую пропаганду среди учащихся и их родителей или иных законных представителей; работу по формированию у учащихся законопослушного поведения и чувства толерантности к своим сверстникам других национальностей и религиозных конфессий; совместно с администрацией образовательного учреждения проводить мероприятия (круглые столы, дискуссии, конкурсы, сюжетно-ролевые игры), направленные на формирование у учащихся нравственных качеств, патриотических чувств, здорового образа жизни.

Одним из важных и основных направлений деятельности педагогических коллективов должно стать выявление индивидуальной склонности детей к агрессии, противопоставлению себя другим детям, и принятие своевременных мер (при необходимости, с участием психологов, либо психиатров) к исключению дальнейшего развития указанных негативных черт характера.

В целях более грамотной организации деятельности по профилактике экстремизма в молодёжной среде следует различать группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных объединений.

В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по признаку субкультуры. Почти все существующие неформальные подростково-молодёжные объединения (за исключением радикалов), можно отнести к категории досуговых, то есть ориентированных, главным образом, на свободное времяпрепровождение.

Экстремистские (радикальные) организации обычно декларируют, против чего они борются, и какие законные и (или) незаконные методы они собираются использовать. Так, например, группировки «скинхедов» образуются, в большинстве случаев, из числа молодёжи, проживающей в одном микрорайоне, либо обучающейся в одном учебном заведении.

«Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии, пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения, к совершению преступлений на национальной почве и расовой вражде.

Специалисты отмечают, что наиболее  уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются школьники с ещё несформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой.

Задачей  образовательных учреждений в деле формирования толерантности и профилактики экстремизма в межнациональных отношениях является:

  • формирование национально-этнической толерантности как одного из инструментов борьбы с экстремизмом;
  • гармонизация  межнациональных   и этнокультурных отношений;
  • создание в обществе атмосферы уважения к культурным и нравственным ценностям каждого народа;
  • формирование  интереса у детей к культуре, обычаям и традициям своего народа, а также представителей других национальностей;
  • создание условий для межнационального общения в образовательном учреждении, содействие укреплению межнациональных культурных связей.

Реализуя данные направления,  учреждения образования:

  • осуществляют тесное взаимодействие с национально-культурными общественными объединениями и другими социальными институтами, ведущими работу в сфере национально-культурной политики;
  • организуют подготовку и проведение школьных фестивалей, конкурсов, выставок, традиционных национальных праздников, Дней национальных культур;
  • проводят мероприятия по повышению квалификации специалистов, работающих в сфере национальной проблематики;
  • ведут поиск, изучение и сохранение лучших образцов национального народного творчества;

Основными содержательными направлениями при организации деятельности учреждений образования по формированию у молодежи принципов патриотизма, толерантности и профилактике экстремизма являются:

—   правовое просвещение молодежи;

— пропаганда историко-культурного наследия народов, населяющих Нижегородскую область;

-организация межнационального культурного общения, межконфессионального диалога.

— способствование самоидентификации детей и молодежи в качестве россиянина – наследника, носителя и продолжателя традиций многонациональной культуры народов России

Основными формами работы по реализации данных направлений для учреждений образования являются:

— познавательно-игровые программы, кинолектории, ток-шоу по правовому просвещению;

— организация работы клубных объединений гражданско-патриотической направленности;

— поддержка деятельности социально-ориентированных клубных объединений;

— фестивали, слеты, смотры клубов гражданско-патриотической направленности;

—  праздники, посвященные дням воинской славы и памятным датам России;

— фестивали и праздники национальных культур, объединяющие представителей различных народов, проживающих в районе;

—    дни национальных культур.

Для реализации программ можно использовать разные формы работы: литературные беседы, викторины и игры, обзоры и презентации книг, интеллектуальные игры, игры-путешествия, книжные выставки, праздники, фестивали, театрализованные представления, дни национальной литературы (книги).

Основными темами для бесед и обсуждений, на которые можно акцентировать внимание, являются:

  • историческое прошлое России (исторические события и выдающиеся деятели),
  • государственное устройство и символы России,
  • национальные праздники и обряды,
  • литература и искусство России,
  • природа России и экология,
  • краеведение.

Одной из возможностей по воспитанию молодежи в духе принципов патриотизма и толерантности, является деятельность школьных музеев.  Эта возможность может осуществляется в двух основных направлениях:

  1. Экспозиционная работа:

— создание тематических выставок по этнографии местных народов, истории различных конфессий, национально-культурных обществ и автономий;

— организация выставок по изобразительному и декоративно-прикладному искусству, отражающих культуру разных национальностей;

— организация передвижных тематических выставок  в учебных заведениях района;

— создание отдельных тематических комплексов или разделов в стационарных экспозициях;

— организация совместных выставок с национальными обществами и национально-культурными автономиями.

  1. Культурно-образовательная деятельность:

— разработка и проведение тематических экскурсий, музейных занятий и программ по патриотическому воспитанию, в духе принципов толерантности, ориентированных на школьников;

— организация и проведение на базе музеев круглых столов, семинаров и мероприятий совместно с представителями образовательных учреждений, национальных обществ, молодежных организаций;

— выступления и публикации в средствах массовой информации по данной проблематике на основе исторических и краеведческих источников, с опорой на имеющиеся в музее материалы и предметы;

— новая форма сотрудничества с образовательными учреждениями — школьный урок в музее — позволяет использовать образовательный потенциал музея гораздо полнее и эффективнее.

Важным направлением в организации работы по воспитанию молодежи в духе принципов патриотизма, толерантности и профилактике экстремизма должно стать укрепление взаимодействия с учреждениями различных ведомств, общественными организациями, национально-культурными автономиями. Механизмами данного взаимодействия могут служить межведомственные планы, комплексные целевые программы, совместные проекты, договоры о сотрудничестве.

Для выработки единых подходов и координации совместных действий всех заинтересованных структур целесообразно регулярно проводить информационно-методические мероприятия — круглые столы, семинары, конференции, совещания.

Кроме того, особое внимание следует обратить на разработку и проведение таких общегосударственных праздников, как Праздник государственного флага Российской Федерации, День России, День согласия и примирения и др.

Деятельность образовательных учреждений по профилактике экстремизма включает в себя:

  1. Реализацию программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, воспитание толерантного отношения к представителям других национальностей, профилактику насилия и снижение агрессивности в подростковой среде, обеспечивающими социальное и культурное самоопределение личности:

— реализация программ дополнительного образования детей,

— организация деятельности ученического самоуправления,

-вовлечение подростков в социальную практику (деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и других форм занятости);

— развитие созидательной активности несовершеннолетних,

— проведение массовых мероприятий  и др.

  1. Выявление и постановка на учет в образовательном учреждении несовершеннолетних с целью проведения индивидуальной профилактической работы, направленной на снижение уровня агрессии, социализации, предотвращения совершения ими правонарушений:

— неоднократно нарушивших Правила поведения и Устав образовательного учреждения в связи со склонностью к агрессии;

— неоднократно совершавших общественно опасные деяния, связанные с насилием;

— безнадзорных, либо находящихся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья;

— несовершеннолетних, выражающих нетерпимость к представителям других наций, провоцирующих конфликты между обучающимися по национальному признаку.

  1. Осуществление психолого-педагогического сопровождения детей с агрессивным поведением (проведение тренингов, направленных на снижение степени агрессии и пр.).
  2. Педагогическое наблюдение за детьми, являющимися членами неформальных молодежных объединений («паркур», панки, готы, эмо, футбольные фанаты и др.), с целью изучения личности детей, предупреждения совершения ими противоправных деяний.
  3. Консультирование и помощь родителям по вопросам воспитания детей.

«Уроки толерантности» в образовательных учреждениях: организационные и методические подходы.

Цель формирования толерантности — вос­питание в подрастающем поколении потребности и готовности к конструк­тивному взаимодействию с людьми и группами людей независимо от их на­циональной, социальной, религиозной принадлежности, взглядов, мировоз­зрения, стилей мышления и поведения, образу жизни. Как уже говорилось выше, это не означает принятия всего, равнодушное или даже позитивное от­ношение к безнравственному и антизаконному. Толерантность — это не все­ядность.

Как известно, школа является мощным каналом социализации лично­сти. Причём, таким каналом, который характеризуется системностью и пла­новостью работы, осуществляемой педагогами-профессионалами.

Именно школа призвана стать центром воспитания толерантности как важного фактора устойчивости общества. При этом, в своей работе школа выходит не только на учащихся, но и на их родителей, очень часто дедушек и бабушек школьников, т.е. на большинство населения России.

Сегодня проходит обсуждение школьных образовательных стандартов нового поколения. Одной из их характерных черт является компетентностный подход в решении задач воспитания и обучения учащихся. Одна из клю­чевых компетентностей — толерантность, т.е. готовность и способность чело­века жить и конструктивно действовать в многообразном мире.

Работа по формированию толерантности в современном обществе должна быть связана не только с обучением детей конкретным навыкам то­лерантного поведения, но и с формированием у них определённых личност­ных качеств. Речь идёт о чувстве собственного достоинства и умении ува­жать достоинство других; осознании того, что каждый человек многообразен в своих проявлениях и не похож на других; позитивном отношении к самому себе и представителям других народов и иных культур.

В отечественной педагогике и в педагогической практике идеи толе­рантности реализуются в педагогике сотрудничества, педагогике пережива­ния, диалоговой педагогике, педагогике успеха и др. Сформировалась педа­гогика толерантности, целью которой является воспитание подрастающего поколения на ненасильственной основе в духе толерантности, миролюбия, сотрудничества, уважения прав и свобод других людей. Отрицание насильственных методов разрешения внутриличностных, межличностных, межэтни­ческих и межконфессиональных конфликтов — одна из важных задач педаго­гики толерантности.

Воспитание толерантности — повседневный процесс, проходящий через урочную и внеклассную работу. Он идёт не только, да и не столько в то время, когда с учащимися ведётся прямой разговор о толерантности, показыва­ются её образцы через исторические и литературные примеры, проводится анализ правовых ситуаций, житейских примеров и т.д. Воспитание толерант­ности — это передача её духа через обстановку в школе, поведение учащихся, администрации и учителей, характер их взаимоотношений.

Что характеризует «Урок толерантности» в условиях признания того, что процесс формирования толерантной лично­сти длительный и повседневный? Иными словами, каковы характеристики «Урока толерантности»?

Во-первых, речь идет о концентрации внимания к проблеме. Повседневная работа по воспитанию толерантности проводится учителями еже­дневно, часто без специальных размышлений на эту тему. Ведь невозможно представить, что в прежние годы педагоги, не пользовавшиеся термином «толерантность», не стремились воспитать у учащихся те качества личности, которые мы сегодня обозначаем этим словом. Происходит погружение в неё. Это приводит к двум важным следствиям:

  • размышление и осознание проблемы (первичное или более глубокое) учащимися;
  • некоторое подведение итогов и планирование продолжения работы по воспитанию толерантности педагогами.

Во-вторых, «Урок толерантности» позво­ляют эффективно объединять усилия различных субъектов процесса воспи­тания: учащихся, которые через канал самосоциализации во многом опреде­ляют успех работы, педагогов, родителей школьников, представителей госу­дарственной власти, общественных организаций, религиозных конфессий, научных работников и др.

В-третьих, логическим продолжением предыдущих размышлений яв­ляется вывод о том, что в ходе «Урока» происходит разви­тие системности в воспитании учащихся, когда эта теме становится объек­том прямого рассмотрения классными руководителями, учителями-предметниками (причём, не только теми, которым заниматься вопросами то­лерантности предписывает своим содержание сама преподаваемая ими дис­циплина).

Методические условия проведения урока толерантности

При определении содержания урока целесообразно обратить внимание на сле­дующие принципиальные позиции:

  • рассмотрение мероприятий в качестве этапа воспитательной работы с учащимися, выдвижение на первый план именно воспитательных её целей;
  • опора на предшествующий учебный опыт школьников, изучение ими вопросов, поднимаемых в курсах истории, обществознания, литературы и в других школьных дисциплинах, на классных часах и иных мероприятиях;
  • учёт тех знаний по теме, которые учащиеся получают через различ­ные каналы социализации, в т.ч. семью, СМИ;
  • необходимость опираться на социальный опыт школьников, на те об­щественные процессы, которые оказывают влияние на формирование их мне­ния по рассматриваемым проблемам;
  • разумное дозирование позитивной и негативной информации по из­бранной проблематике;
  • акцент на личное участие школьников в тех процессах, которые слу­жат укреплению нашего российского, московского единства, развитию мно­гообразия культур, и противоборства негативным явлениях во взаимоотно­шениях людей разного этнического происхождения, конфессий, культур;
  • превращение школьника в активного участника урока, в её соавтора через реализацию деятельностного для учащихся подхода к её подготовке и проведению;

Содержание и формы работы.

При выборе содержания и форм работы педагогу необходимо учитывать:

  • особенности детского коллектива, в котором пройдет то или иное мероприятие: возраст учащихся; индивидуальные особенности школьников; эт­нический состав класса, школы; его состав по социальному и имущественно­му положению; отношение ребят к религии; сложившиеся традиции в учени­ческом и школьном коллективе; наличие и степень конфликтных отношений в нём;
  • предшествующую уроку работу с данными уча­щимися по воспитанию у них толерантности на уроках и в ходе внеклассных мероприятий;
  • культурно-исторический контекст места, где расположена школа и живут ученики, историю их семей и сограждан;
  • собственные возможности в раскрытии содержания темы, выбора от­бора вопросов для рассмотрения из предложенного перечня или формулиро­вания иных тем для обсуждения.

Урок (классный час), посвященный проблеме толерантности. Возможными формами проведения такого занятия могут быть:

  • урок традиционного типа с рассказом учителя, постановкой вопросов учащимся и совместным обсуждением их ответов;
  • урок-конференция, на котором заслушиваются и обсуждаются мини-доклады учащихся (это целесообразно делать, если по тематике занятия уже проводилась соответствующая работа);
  • урок-дискуссия, применимый в хорошо подготовленных классах;
  • урок-встреча с представителями власти, работниками СМИ, учеными, представителями религиозных конфессий, этнокультурных сообществ и др.;
  • урок-практикум с анализом документов, статистических данных и др. материалов;
  • урок-викторина;
  • урок — устный журнал.

Примерные вопросы для рассмотрения.

  • Сущность  толерантности.
  • Толерантная и не толерантная личность.
  • Толерантность и нетерпимость в истории человечества.
  • Толерантность — ключевая проблема современного мира.
  • Всемирный День толерантности: история возникновения и современный опыт.
  • Система международного права и ценности толерантности.
  • Взаимопонимание культурного многообразия народов.
  • Толерантность и культура мира.
  • Проявления нетерпимости и толерантность в России и в нашем городе.
  • Политика Российского государства по развитию духа толерантности в     стране.
  • Программы Правительства Нижегородской области, направленные на формирование толерантности членов нижегородского сообщества.
  • В чем проявляется нетерпимость?
  • Как противостоять нетерпимости.
  • Толерантность и нетерпимость вокруг меня.
  • Насколько я толерантная личность.
  • Толерантность и Мы.
  • Можно ли научиться толерантности?
  • Стратегия поведения в конфликте.
  • Жить в мире с собой и с другими.

Особо можно выделить темы, которые в явном виде предполагают дискусси­онную работу школьников и ориентированы на хорошо подготовленных учащихся, например такие:

  • Толерантность без границ или границы толерантности?
  • А судьи кто? Кто определяет, что толерантно, а что нет?

В дальнейшем в  образовательной системе  образовательного учреждения целесообразно проводить неделю толерантности.

Для проведения «Недели толерантности» целесообразно использовать всю богатую палитру форм работы, применяемых в образовательных учреждениях Н.Новгорода:

—  уроки и классные часы в различных вариантах;

—  практикумы;

—  круглые столы, в т.ч. с сюжетно – ролевыми задачами и проблемными вопросами;

—   ученические конференции;

—   диспуты;

—  конкурсы творческих работ учащихся: сочинений-эссе, стенгазет, плакатов, радиожурналов, видеоматериалов и др., посвящённых проблеме толерантности;

—   викторины;

— самодеятельные концерты, на которых могут быть показаны образцы искусства разных народов;

— встречи со специалистами, работающими в сфере изучения проблемы толерантности;

— беседы, проводимые представителями власти, религиозных конфессий, этнокультурных сообществ;

— выезд в музеи, в культурные центры, на выставки и т.д. с последующим обсуждением увиденного и услышанного;

— организация в библиотеках учреждений образования тематических книжных выставок, посвящённых «Недели толерантности»;

—   проведение конкурса социальных проектов «Мир, в котором я живу».

Среди приведённых выше примерных тем рассмотрения вопросов толерантности, есть немало таких, которые могут быть использованы в качестве основы для проведения педагогических советов образовательных учреждений, семинаров и конференций педагогов. Можно добавить к этим  темам и такие «учительские» темы:

— Формирование толерантного пространства образовательного    учреждения.

—   Пространство толерантности – пространство развития.

—   Воспитать толерантность может только толерантный педагог.

Для учителей могут быть предложены и особые формы работы в ходе «Недели толерантности», например:

— Проведение конкурса воспитательных проектов и программ, например, на темы: «Формирование толерантных установок в образовательных учреждениях», «Рассмотрение вопросов толерантности в ходе изучения школьного предмета», «Анализ уровня развития толерантности учащихся и использования его результатов в ходе учебно-воспитательной работы» и др.

— Анкетирование учащихся, родителей и учителей по проблемам толерантности, отношения к ней. Анализ результатов анкет и их обсуждение.

— Проведение родительских собраний, семинаров родительского всеобуча по теме толерантности.

Правовая основа государственной политики противодействия экстремизму включает в себя международно-правовые акты, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Основополагающим документом является Конституция Российской Федерации. Основной Закон РФ содержит ряд положений, прямо касающихся экстремистской деятельности. Так, ст. 13 Конституции запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. В соответствии со ст. 29 не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Главным нормативным правовым актом в данной сфере правового регулирования является принятый 25 июля 2002 г. Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в котором содержится перечень видов административной и уголовной ответственности общественных, религиозных объединений либо иных организаций, средств массовой информации.

 

 

➤